Гибель президента Ирана Эбрахима Раиси в авиакатастрофе 19 мая 2024 года сразу же породила массу вопросов: от того, что стало причиной и кто виноват, до того, что далее будет в Исламской Республике Иран с верховной властью. О том, как будут протекать политические процессы в Республике в ближайшее время, почему там не случится политического кризиса и что вообще из себя представляет иранская система власти, читайте в материале «Государственных Новостей».
Фото: пресс-служба Кремля
Ситуация с катастрофой, как её описывают в СМИ на текущий момент, выглядит следующим образом: один из трех вертолетов правительственного воздушного кортежа над территорией иранской провинции Восточный Азербайджан потерпел крушение, а именно, врезался в гору. Причиной тому стал туман и снег с дождем. Все находившиеся на борту погибли. Помимо президента Ирана, в числе жертв трагедии оказались министр иностранных дел Хоссейн Амир Абдолахиан, имам Тебриза аятолла Сейед Мухаммад Али аль-Хашем, губернатор Восточного Азербайджана Малик Рахмати, глава президентской службы безопасности и трое членов экипажа.
Официальное расследование причин трагедии уже началось, но иранская общественность и международные медиа виноватого уже «нашли». Обвиняют, что для Ирана вполне естественно, Израиль.
В свою очередь Израиль, пока на условиях анонимности, всякую причастность отрицает. Лидер демократов в США, сенатор Чак Шумер также сделал заявление.
«Ничего не говорит о том, что произошедшее стало результатом чьих-то умышленных действий. Все действительно выглядит как несчастный случай из-за тумана, который и стал причиной аварии. Но, разумеется, потребуется полноценное расследование», — следует из заявления сенатора.
Иранское правительство выступило с официальным заявлением, в котором, в частности, говорится:
«Трудолюбивый и неутомимый президент иранского народа, который ничего не делал, кроме как служил великому народу Ирана на пути к развитию и прогрессу страны, сдержал свое обещание и пожертвовал своей жизнью ради нации».
Иранское издание Mehr, которое и цитирует сообщение правительства, называет смерть президента Республики исключительно «мученической».
Нюанс в том, что в исламе мученик или «шахид», это человек, который «принял мученическую смерть в войне против неверных». Поэтому в целом, общественное мнение в Иране в силу таких определений применительно к покойному президенту, ясно намекает нам на то, что в версию с несчастным случаем в сложных погодных условиях там особо не верят.
Хотя, как утверждает профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Бакланов, Эбрахим Раиси в последние годы на президентском посту старался снизить уровень напряженности между своей страной с одной стороны и Израилем с США – с другой.
«Возможно, некоторые линии, направленные на то, чтобы добиться снижения градуса напряженности в отношениях между Ираном и Израилем, Ираном и США, могут в ближайшей перспективе не иметь того продолжения, которое они имели в последнее время», — отмечает ученый.
В свою очередь это может стать началом очередного витка эскалации конфликта как на Ближнем Востоке, так и по линии противостояния Ирана с США. Штаты в Исламской Республике и так именуют «большим сатаной».
Теперь стоит перейти к вопросу о преемственности власти в Исламской Республике Иран. Первое, что нужно понимать, президент этого государства не является высшим должностным лицом. Он сочетает в себе отчасти функции главы МИД (хотя в Иране есть и министр иностранных дел) и премьер-министра (должности которого с определенного периода в Иране нет). В статье 134 конституции Ирана о премьерских полномочиях президента говорится так:
«Президент руководит кабинетом министров, контролирует его деятельность и своими решениями согласовывает деятельность правительства и всех министров, а также определяет программу и направления деятельности правительства и выполняет законы. В случае проявления разногласий либо вмешательства в законные полномочия правительственных органов тогда, когда нет необходимости в истолковании и изменении закона, решение кабинета министров, принятое по предложению Президента, является обязательным для исполнения».
Верховную же власть в Иране осуществляет Рахбар или по-другому факих. На русский язык это можно перевести, как «верховный богослов» или «защитник-богослов». Это духовное лицо, наделенное всей полнотой государственной власти, которое является, в том числе и верховным главнокомандующим страны. Избирается на пожизненный срок из числа наиболее авторитетных духовных лидеров Ирана. На сегодняшний день Рахбаром является Великий аятолла Сейед Али Хосейни Хаменеи.
Но самое главное, что государственная власть Рахбара имеет, согласно Конституции Ирана четкий сакральный компонент. В статье 5 этого документа говорится:
«Во время отсутствия Вали-е-Аср (да приблизит Аллах его явление!) в Исламской Республике Иран управление делами правоверных и имамат в исламской умме возлагается на справедливого и набожного, обладающего широким кругозором, смелого и имеющего организаторские способности факиха».
В свою очередь, Вали-е-Аср – это Махди, то есть двенадцатый имам, «срытый» (аль-Гаиб) до конца века сего. Явится миру он в Конце Времён и поведет праведных на битву с неверными и прочим вселенским злом. И в этом контексте Рахбар в Иране – это, если говорить грубо, «исполняющий обязанности Мессии на вверенной ему территории».
Эта ремарка важна здесь, чтобы было понятно почему даже смерть президента Ирана не особо грозит стабильности политической системы этой страны. При таком сосредоточении духовной и светской власти в одних руках, в краткосрочной перспективе система не может быть дестабилизирована даже самыми бурными внутренними процессами.
А они, как полагают западные эксперты, начнутся уже довольно скоро. После смерти нынешнего президента, его пост автоматически занимает первый вице-президент Республики. Но ненадолго. Согласно 131 статье Конституции Ирана,
«В случае смерти, отстранения от должности, отставки, отсутствия или болезни Президента в течение более 2 месяцев либо в случае, когда срок полномочий Президента истек, а новый Президент по каким-либо причинам еще не выбран, а также в других подобных случаях первый вице-президент с согласия лидера страны принимает на себя полномочия Президента, а совет, состоящий из председателя Меджлиса, главы судебной власти и первого вице-президента, обязан в течение 50 дней организовать выборы нового Президента».
Западные эксперты высказывают версии о том, что наиболее вероятных кандидатов на пост президента сейчас два: это первый вице-президент, ныне исполняющий обязанности президента Республики Мохаммад Мохбер и спикер Меджлиса (парламента) Мохаммад Багер Галибаф, который в прошлом был командующим Корпуса Стражей Исламской Революции (КСИР), очень влиятельной силовой структуры в Иране, которая сочетает в себе функции контрразведки, тайной полиции и полиции нравов.
Впрочем, одобрение кандидатов на пост президента – это прерогатива Рахбара, а если точнее, то Совета Стражей, который на половину тоже формирует Рахбар. Одобрение и формирование списка кандидатов на президентские выборы в Иране могут иметь самый драматический характер. Например, в 2021 году, когда президентом избрали Эбрахима Раиси, Совет стражей допустил только 7 подавших заявки из 592 возможных кандидатов. Не допущен был даже бывший президент Ирана (2005-2013) Махмуд Ахмадинежад. Конституция Ирана говорит о том, что президент избирается сроком на четыре года и не может занимать эту должность более двух сроков подряд. Но у Ахмадинежада уже был «перерыв» в несколько лет, поэтому он имел законное право на участие в плебисците. Просто Совет стражей и Рахбар решили иначе.
Иными словами, через 50 дней, и списки кандидатов, и явные фавориты будут ясны. Впрочем, думать, что Иран прямо резко и с разгона поменяет свою внешнюю политику – не стоит. Исламская Республика в своей политической системе довольно консервативная страна. И кардинально что-то менять, например, пытаясь «подружиться с Западом» или «дистанцироваться от России» там никто президенту не позволит. Ни народ, ни верховный правитель, ни Меджлис, в котором сейчас консервативное большинство. И да, важно понимать, что именно от Меджлиса президент после своего избрания получает «вотум доверия». Так что, думается, особых сюрпризов после внеочередных выборов в политике Исламской Республики Иран не ожидается.