Предлагаемые поправки призваны противостоять «серым» схемам трудоустройства и защитить права работников на социальные гарантии. Новшества будут способствовать определению статуса работника и обеспечению его легальных прав на оплачиваемый отпуск, больничные и другие льготы.
Фото: pxhere
Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд) разработало законопроект, который обещает перевернуть подход к определению трудовых отношений в России. Как сообщает РБК, профильное министерство предлагает закрепить в Трудовом кодексе (ТК РФ) восемь новых признаков, позволяющих четко отличать трудовые отношения от гражданско-правовых. Иначе говоря, теперь даже если вы работаете не по договору, а начальник решил вас «кинуть», государство защитит ваши права.
Кроме того, Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) получит право инициировать судебные процессы для признания отношений трудовыми. Эти изменения направлены на борьбу с неформальной занятостью и защиту прав работников.
Сегодня в России около 6,5 миллионов человек работают без официального оформления, часто под видом самозанятых или по гражданско-правовым договорам (ГПД). Такие схемы позволяют работодателям экономить на социальных гарантиях, но лишают работников оплачиваемых отпусков, больничных и других прав.
В Минтруда назвали восемь признаков того, что это трудовые отношения. Вот ключевые из них:
- Периодические выплаты как основной доход: Если работник регулярно получает деньги от работодателя, и эти выплаты являются для него единственным или основным источником дохода, это указывает на трудовые отношения. Например, ежемесячные переводы за выполнение одной и той же работы могут стать доказательством.
- Признание права на отдых: Если работодатель предоставляет работнику еженедельные выходные и ежегодный оплачиваемый отпуск, это явный признак трудовых отношений. Даже устное соглашение о «днях отдыха» может сыграть роль в суде.
- Дополнительные гарантии: Наличие социальных гарантий, таких как оплата больничных, предоставление медицинской страховки или компенсация за сверхурочную работу, четко указывает на трудовой характер отношений.
- Оплата командировочных расходов: Если работодатель покрывает затраты на поездки, связанные с выполнением работы (например, билеты, проживание или суточные), это также считается признаком трудовых отношений.
- Устойчивый характер работы: Постоянное выполнение задач в интересах одной компании, особенно если работник встроен в её структуру, говорит о трудовом договоре.
- Подчиненность и контроль: Если работник следует правилам внутреннего распорядка, работает под руководством начальства или выполняет задачи по заранее утвержденному графику, это указывает на трудовые отношения.
- Интеграция в организацию: Работник, который использует оборудование, офисное пространство или программное обеспечение компании, считается частью её структуры, что исключает гражданско-правовой характер работы.
- Предоставление инструментов и материалов: Если работодатель снабжает работника необходимыми инструментами, материалами или техникой для выполнения задач, это ещё один аргумент в пользу трудового договора.
Все вышеперечисленные признаки, по замыслу Минтруда, должны исключить «серые» схемы, когда работодатели маскируют трудовые отношения под договоры подряда или оказания услуг. Например, курьер, ежедневно доставляющий посылки для одной компании и получающий от неё смартфон для работы, с высокой вероятностью будет признан штатным сотрудником, а не фрилансером.
Законопроект наделяет Роструд беспрецедентными полномочиями. Теперь инспекторы смогут не только выявлять нарушения, но и обращаться в суд с исками о признании отношений трудовыми, если работодатель проигнорировал предписание об устранении нарушений. Это нововведение особенно важно, учитывая, что ранее работникам приходилось самостоятельно доказывать свои права в суде, собирая документы, свидетельские показания и другие доказательства.
Однако некоторые юристы выражают опасения, что формулировки признаков слишком «размытые» и могут привести к неоднозначной трактовке. Например, предоставление ноутбука фрилансеру для выполнения проекта теоретически может быть истолковано как признак трудовых отношений, даже если человек работает удалённо и по свободному графику.
Для работников новые правила — это шаг к большей социальной защищённости. Признание отношений трудовыми даёт право на оплачиваемый отпуск, больничные, пенсионные отчисления и защиту от необоснованного увольнения. Например, работник, чьи отношения признаны трудовыми, может потребовать компенсацию за неиспользованный отпуск или взыскать задолженность по зарплате через суд.
Для работодателей же изменения означают необходимость пересмотреть подход к найму. Компании, использующие ГПД для экономии на налогах и взносах, рискуют столкнуться с проверками Роструда и судебными исками. Включение в реестр работодателей с нелегальной занятостью, который ведёт Роструд с 1 января 2025 года, может привести к штрафам, внеплановым проверкам и ограничениям на участие в госзакупках.
Судебная практика уже показывает, что отсутствие письменного трудового договора не исключает признания отношений трудовыми. Верховный Суд РФ неоднократно разъяснял: если работник приступил к работе с ведома работодателя, трудовой договор считается заключённым. Например, в одном из дел ВС признал трудовыми отношения с работником, который предоставил пропуска, наряды-допуски и свидетельские показания, несмотря на отсутствие записи в трудовой книжке.
Минтруда подчёркивает, что новые признаки помогут судам принимать более единообразные решения, исключая двойные трактовки.
Законопроект может вступить в силу с 1 сентября 2025 года, если будет одобрен Госдумой и Советом Федерации. Пока документ находится на стадии обсуждения, и эксперты прогнозируют жаркие дебаты. Работодатели опасаются роста административной нагрузки, тогда как профсоюзы и работники видят в поправках шанс на усиление трудовых прав.
Что же делать работникам и работодателям уже сейчас?
Работникам: Если вы работаете без трудового договора, собирайте доказательства трудовых отношений: переписку с работодателем, платёжные ведомости, пропуска, графики работы или свидетельские показания. Эти материалы помогут в суде или при обращении в Роструд. Срок исковой давности для таких споров — три года с момента, когда вы узнали о нарушении своих прав.
Работодателям: Проверьте договоры с исполнителями. Если в них есть признаки трудовых отношений (например, упоминание рабочего времени или отпусков), стоит переоформить их в соответствии с законодательством. Также важно быть готовым к проверкам Роструда, особенно если вы используете ГПД для постоянных сотрудников.